房地产税将在深圳率先试点?假的!

发表时间:2020-08-14 18:27

人红是非多?


2019年底以来,楼市狠出了一波风头的深圳,又“摊上大事”了!


近日,网络盛传深圳将试点征收房地产税,且流出的“方案”相当完整,征收对象、免征对象、乃至具体税率都有涉及,征收时间为2021年1月1日。


7.15的重锤刚落,深圳楼市又要迎来痛击吗?


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传闻不属实


在市场的强烈关注中,有关“深圳将试点征收房地产税”的消息,被快速辟谣。


经记者向相关部门了解,该消息不属实。


网传消息主要内容如下:


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传言已经被辟谣,但比起真假,更值得关注的是,房地产税是否会在深圳率先开征?蓄势已久的房地产税离落地还有多远?


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房产税与房地产税


讨论上述问题,我们很有必要先区分一下房产税与房地产税。


近年来,备受热议的多是“房地产税”,这是关乎房产、土地的一系列税收体系;


而“房产税”,只是其中一种。


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1986年,我国就已出台《房产税暂行条例》,其中明确,房产税由产权所有人缴纳,而“非经营用的房地产”则在豁免之列。


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这份原始版的房产税,只对商铺、租赁等征收,所有自住住宅都不在其列,与现在讨论的“房地产税”有着天壤之别。


对于房地产税,目前中央层面的最新表述是“稳妥推进房地产税立法”, 相较于2019年两会提出的“稳步推进”,显得更加审慎。


要知道,早在2015年就确定了“税收法定”的基本原则。


也就是说,没有国家层面正式立法或者全国人大的正式授权,深圳没有试点房地产税的法理依据。


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房产税开征存在可能


值得警惕的是,深圳不会贸然推进“房地产税”,不等于“房产税”不会突然袭击。


上海、重庆就是很好的先例。


2011年,两地对传统房产税进行扩围,将自住住宅纳入房产税征收范围,但税基较窄、免税面积较大、税率也不高。


比如上海,只针对新购买的二套及以上住房征收,过去买房的存量房源不征收,人均60㎡以下的也免征;税率仅为0.4%-0.6%,且可按70%价格征收。而重庆,只对高档住房和别墅征收。


可见,若楼市“炒风”再起,深圳开征房产税也不是完全没可能,只是不会像上述网传的这般,采用“累进制”,近乎惩罚性的方案。


而深圳目前出台的房地产调控政策,已经足够严厉,市场正在变冷。


在这种时候,没有必要出台更严厉的措施。


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房地产税落地还有多远


至于房地产税,只能说可能会迟到,但未来绝不会缺席。


目前来看,官方透露的房地产税法虽然不涉及具体内容,但基本思路是清晰的。


  • 房地产税将会按照评估价(而非原价)征收;

  • 会存在一定的税收优惠;

  • 可能设定一定的免征面积;

  • 属于地方税,全部归地方政府所有。


可以说,房地产税是用来取代地方土地出让金减少后的地方税源,将在未来扮演地方政府“长期饭票”的角色。

所以普遍开征、税率较低才是最可能的方向。


但究竟哪一年才会落地,则有很大的不确定性。


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结语


对房地产税落地持期待态度的群体,往往是抱着这样的想法:


房地产税开征→房东不堪税负抛售→市面房源增多→房价下降


需要指出的是,推行房地产税的目的不是为了降房价,且客观上也起不到压低房价的效果。


试点开征房产税多年的重庆、上海就是最好的例证,或许能在推行的一段时间内,向市场释放严控楼市的信号,但对房价的调控效果影响不大。


能决定房价的,归根结底还是供求关系。


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